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美中台三角/香港变局 北京重新思考一国两制?

2019-12-15 00:35联合报 本报记者郭崇伦

香港「反送中」运动半年未歇。 (路透社)
香港「反送中」运动半年未歇。 (路透社)
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中共总书记习近平在一月二日的「两制台湾方案」,确实是今年冲击两岸关系最大的事件,但造成的效果并不是拉近两岸关系,反而使得两岸渐行渐远,其中有本来预料得到的,也有预料不到的。

大陆强硬派当道 对台舍自然统论

尽管后来有许多解释,但是习近平谈话的原意,的确是要把台湾问题摆上时间表,这反映出大陆内部许多人对于台湾问题久拖不决,已经不耐烦了,这与之前的「自然统」的主张不同。

之前有人认为统一并没有急迫性,而中华民族伟大复兴,与祖国统一没有必然关系,台湾不统一,也可以有民族复兴,又有人说,只要民族复兴了,大陆更加强大了,两岸自然就会统一,这隐含著习近平之前所说的心灵契合说。

如今大陆强硬派当道,认为不可能再让,「自然统」论,严重脱离现实,两岸统一途径只能是积极作为、化解阻碍的「塑造统」,还有人认为大陆的期望已经变了,即使韩国瑜照搬马的方案,也是不行的,过去是和平发展,现在习的讲话之后,已是和平统一,在习的讲话之后,统一已经不再是政治期望,而是成了实际工作。

让港自己管自己 北京检讨「错了」

香港自五月开始动乱,打乱了年初的设想,香港情况棘手,中央必须有所处置,有一位涉台人士明确的说,「即使因此对台湾情况造成不好的影响,也顾不得这么多了」。

在经过六个月的香港乱局之后,北京的检讨反而是:对香港管治不足;一般的看法是,长久以来,中央对一国两制的态度是,井水不犯河水,让香港自己管自己,但这是错误的。

香港基本法是在九十年代初制定,当时中国才刚开始改革开放,自顾不暇,当然是让香港人自己来管香港,但管治权交由港府,只会让特首延续过去港英的政策,站在大企业、站在资本主义这边。

尤其基本法有些地方考虑不周,对管治权的界定不够清楚,譬如香港最高法院法官有外国法官,终审权就不应该属于香港最高法院的,这不只限于对基本法的终审权,更是对所有法律的终审权。

陆忧港乱引颜色革命 实反感者众

大陆原来最担心的是香港动乱会影响到国内,扩大为另一场颜色革命,可是却没有出现,相反的,网上普遍是对香港人的反感:就是这一小撮人,为何不出动驻军收拾他们。

这个时候就需要有战略定力,警惕出现战略判断错误,香港派兵就是典型的错误,甚至此刻出现限缩香港的一国两制,都会引起外界非议,有一位学者说,「若要对香港的一国两制采取减法,会有负面效果,所以应该采取加法,譬如粤港澳大湾区管治平台,香港是可以得利的,要提醒香港,如果要与中国分开会造成怎样的损失」。

也有人替一国两制辩护:「其实是有实行得很好的澳门范式,澳门基本法中没有规定特首要直选,特首也可以直接指派七席立法会议员,这都避免了香港目前的乱局。」

北京三日举行的澳门基本法实施廿周年座谈会,人大委员长栗战书、港澳办主任张晓明接连对香港有明显影射的发言,包括对香港的管治要落实「澳门模式」。

主管港澳事务的副总理韩正也在接见澳门候任特首时,特别强调,希望新一届政府,全面准确贯彻一国两制方针,严格依照宪法和基本法办事。

对台若坚持一国两制 恐更难互动

预计十二月廿日澳门回归廿周年,国家主席习近平到澳门主持新一届特区政府就职时,会再度强调一国两制的优越性,但其实经过香港六个多月的乱局,大陆心中对一国两制已经有了提防与限缩。

习近平「两制台湾方案」的讲话与香港动乱之后,虽然民进党见猎心喜,蔡英文总统趁机操作,但不可否认的,台湾人民对于一国两制的排斥感上升,「拒统」隐隐然成为台湾的新共识,连台湾总统候选人韩国瑜都喊出「扞卫中华民国主权」,大陆如果继续坚持一国两制台湾方案,非此不可,这怕只会增加选后两岸互动的困难。(系列二)

香港一国两制澳门习近平北京

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