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从三大指标看高教崩坏 40所大学明年恐退场?

2019-11-07 11:45远见

【文/谢明彧 摄影/张智杰】

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「高教退场」不是新闻,但崩坏速度是你难以想象!教育部预估,十年内台湾将少掉9万名大一新生。《远见》发现,未来一年还有40所大学可能退场,令人措手不及。

10月中旬一个周间下午,照理说,校园里应是一番众声喧哗的热闹景象。但走进位于高雄市的和春技术学院,实况却大异其趣!

迎面首栋红白相间、气势雄伟的十层楼高行政大楼,屋顶上大大的「和春」,已褪成淡红色,左侧砖红与大理石相间外墙的餐旅学院,尽管楼高七层,却只有三楼的一间教室还微微亮灯。

穿越走廊,尽是一间间门窗紧闭、黯然无声的空间,久久才见到一位学生从中庭穿过。

事实上,这已是和春技术学院残酷的日常。该校去年日间部大一新生只有71人,十年来学生人数减幅更超过71%,被视为最具退场危机的大学之一。

换个场景,距离台南高铁站车程5分钟的东方设计大学,是台湾第一所主打「设计」的科大。上午11点多,被数栋大楼围绕的宽阔中庭内,小桥流水、至圣先师铜像,在阳光下闪耀,即便仍风光旖旎,却已人烟罕至。

走进外墙色彩斑斓的艺术中心,更是大门深锁。观光与休闲管理系一楼的贩卖部,同样人去楼空、桌椅凌乱。餐饮实习工坊姑且拉下铁门,只剩3、5位美术系学生,在树下对著这座希腊神殿造型的建物写生。

校长难产、教授减薪 空荡校园宛如还在放暑假

走出校外,原本由餐饮、租书坊、网咖店……构成的小商圈,明明是中午用餐尖峰时间,却有好几间小吃店铁门半掩。老板十足无奈:「以前学生多,可以从早餐卖到消夜,现在哦~加减做啦!」

学校后方一栋楼高15层的大楼、以及整排的透天厝,到处贴著「学生套房出租」的联系电话条,红纸几乎褪成白色。招牌、墙壁、小广告,一整个刷淡的黑白世界,诉说这里的萧条。

的确,去年日间部大一新生294人,十年学生人数减幅近43%的东方,正面临生死危机之秋。今年2月起五度公开征求校长都乏人问津,至今难产,从工友到教授,都被要求减薪。

明明已开学一个多月,这些学校的时空,却宛如被定格在「暑假」。残酷的是,这样冷清的大学,从南到北少说有15间。

更甚而,明年,还可能一口气暴增超过40所!?

明年招收新生大幅减少 等同50所大学大一总人数

「高教退场」议题早已老生常谈,教育部甚至预估,107到117学年度,也就是未来十年间,台湾将少掉近9万名大一新生。

然而很多人却轻忽了这项警讯,以为这会是个「软着陆」。但,殊不知,这波海啸来得比想象中要急要猛!

2000年既是千禧年又逢龙年,双重效应下,带动当年度新生儿人数大爆发。也让18年后的107学年度,大一新生人数冲上近年新高的24.7万人。

但2001年蛇年之后,出生人口大幅减少。到明年的109学年度,大一入学新生预计将比108年暴跌2万4349人,一年减幅达10%,随后的110和111学年度,又将逐年再跌掉1万和1.2万人。

换言之,光是明年起的三年内,就将暴跌5万人,令人措手不及。

这灾难有大?根据教育部统计,107学年度招生,后50所学校所有日间部大一生总共才2万4530人。以此换算,若新生缺口全集中在后端学校,就算扣除性质特殊的宗教与艺术学校,明年依然恐有40所大学的大一生,将唱空城,袭击而来的将是速度比想象还快的大学倒闭潮。

对比97学年度与107学年度,十年间各校学生人数变化,就可发现以下几个十足严峻的现象及警讯……。

现象1〉逾七成公立大学人数学生数持平

虽然不少大学都得因应「无米之炊」,但在「学费较低」「资源较多」以及传统家长观念下,公立学校几乎不受影响。从教育部统计数据发现,全台47所公立大学中,过去十年,有34所学生人数不减反增,金门大学甚至人数翻倍;人数减少的13家公立大学中,减幅也多仅1~5%,只减少数十名到300、400名,减幅破千人的只有两所。

其中减幅最多的公立大学,是中台湾唯一顶大—中兴大学,十年间大减2000多人、达13.49%,一来原本隶属中兴的法商学院,已独立出去,成为台北大学;二来中兴以农林起家,但台湾产业重心近年走向科技,也让学生选择趋向发生转变。

现象2〉私大人数变化在正负10%间,三所较危险

私立普大学生数,十年来除医科大学有成长外,其余都普遍小跌,老牌大学如淡江、辅大、东海、静宜、文化,跌幅约在2~10%间,相对抗跌。而东吴和逢甲则是私立普大,唯二正成长的学校,东吴增幅甚至达10.24%,增加近1500人,可说是大黑马。

而跌幅较深的,依序是华梵(-57.31%)、真理(-44.57%)与中华(-33.42%)。

华梵位在深山中,曾被票选为「最偏僻的大学」第一名,107学年度全校学生只剩1871人、日间部大一新生更只有305人,被视为最可能退场的私立普大。

而真理则是学生人数减少最多的私立普大,十年前还有高达1万1193人,如今只剩6204人,减少近5000人。

警讯〉私立科大重灾区,最多十年衰退达八成

而综观十年学生减额最多的学校,私立科大就包办了前七名。最惨的六校去年大一新生人数都不到百人,尤其兰阳技术学院,十年衰退达84.27%,全校学生从5855人跌至三位数,是全台少子化受灾最重的学校之一。2018年起就被迫停招各系,只保留餐饮管理系。

随著明年大一新生将大减近2.4万人,许多人都在预测到底谁会被列入「被迫退场」的生死簿内?综合多所校长的意见,归出三类最可能阵亡的学校。

指标1:

全校人数少于3000人。教育部评定退场大学的指标之一,就是全校学生数少于3000人。某私立大学校长指出,3000人是一所学校能否达到损益平衡的基本门槛,「没能维持3000名以上学生,这所学校就几乎一定是亏损。」

指标2:

大一新生人数少于750人。倘若全校学生3000人是一所学校校务营运的生死门槛,那么一个学年的新生若未达750人(3000人除以四年),就意味著新生人数无以撑起校务营运的基本盘。

指标3:

十年学生人数跌幅超过40%。一位正为学生暴减所苦的私立科大校长就分析,一所大学营运成本并不会因为学生人数下降而降低,就算教职员减少,但硬件每年的固定摊提还是一样。

该校长预估,若十年间生源减少达四成,将因无力摊提固定成本,而出现财务缺口。

综合以上三项指标,《远见》找出学生人数最少、大一人数最少、十年跌幅最大的前十所大学,其中八所为技职,两所为普大。其共同特征就是都位处偏乡,招生上特别吃力;加上前几年为抢搭文创招生热潮,而转型成立观光、餐旅、设计学院,花巨资建新大楼、买设备,学生人数却不如预期,反而带来严重负债。

例如位于花莲的台湾观光学院,全校人数只剩750人,大一新生仅有86人,十年学生总数跌幅高达71%。加上校址位处东部,集不利因素于一身,2017年就因为招生只剩74人,停招各系只保留厨艺系,并由台湾运彩公司接手经营,力求以「厨艺专精学校」续命。

不过这十所学校中,大华科技大学已于去年获得全球百大汽车零件制造商敏实集团入主,今年更获得教育部通过新设「智能制造工程系」与「智能车辆与能源系」两系,对接敏实集团在自驾车的全球布局人才需求,有机会循2015年兴国管理学院模式,获得中信金接手重组为「中信金融管理学院」成功存活。

少数私立科大仍学生破万,十年人数成长1/4

即便私立科大普遍灾情惨重,也有逆势抗跌的。位于新北板桥的致理科技大学,学生人数就从9000多人,成长到超过1.15万人,涨幅高达26%,可说是超级大黑马。

「有人说,致理因为位处市中心,学生才成长,但针对学生调查后发现,地理位置仅是第五大诱因,办学精准才是最大主因,」致理科大校长陈珠龙分析,致理55年来「始终聚焦商务」,不跟风做餐饮、文创等昙花一现的学门。

其次,致理坚守技职职责,培养实做人才,每年追踪业界与毕业生的反馈。例如以往致理规定学生大二才必修英语,曾有业主反映技职毕业生的外语能力不够好,学校即将英文必修提前到大一,更从两节课变成三节课。

「我们以『订单式培养人才』来满足产业需求,不只可以让毕业生就业率高达94~95%,雇主满意度更高达96%,」陈珠龙表示。

当学生一毕业就能找到工作、当企业满意致理的毕业生,就能够打造正向循环,才是吸收学生入学的不二心法。

台湾高教,你怎么看? 各种角度 都代表一种可能!

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【本文摘自《远见杂志》;订阅远见杂志知识库;订阅远见杂志电子版

远见

《远见》杂志藉由观察、采访、民意调查,深入分析报导台湾社会的大脉动,提供与世界趋势互相映照、反思的平台,希望能够用财经知识拓展前瞻视野,以人文养分积累素质品味,成为台湾以及整个华人社会中「前进的动力」。

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