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石木钦违反法官法送监院 司改会呼吁全面清查

2019-09-23 15:17联合报 记者赖佩璇╱即时报导

公务员惩戒委员会前委员长石木钦被查出与好友佳和集团董事长翁茂锺不当往来而请辞,司法院认定他违反法官伦理情节重大,人事审议委员会决议将他送监察院。由监委林雅锋、王美玉、蔡崇义、高凤仙等4人分别申请自动调查。民间司改会呼吁,司法改革必须从确保法官的廉正做起,请监察院全面清查涉案司法人员,毋枉毋纵,挽救人民对司法信任。

司改会表示,法官伦理规范的国际标准《班加罗尔司法行为原则评注》第103点规定:「法官必须维持私生活及公职生涯的高标准。对其为此要求的理由,在于法官可能被要求针对广泛的人类经验及行为做出判决。如果某法官在私下所为行为被公开谴责,该法官将被认为是伪君子,此将无可避免地导致公众对于有关法官失去信心,而可能因而普遍地对司法机关丧失信心。」确保法官公私生活的廉正,是维系公众信任司法的原理原则。

石木钦涉及接受友人饮宴招待、提供法律意见、买卖友人公司股票且未依法申报等事件,已经严重伤害人民对司法的信任。如今解决之道,就是监察院必须详加调查,除私人交友投资等行为外,是否涉及案件不当关说,也应一并查明,还原事件真相。如有违法失职情事,再移送职务法庭审理。透过监察权的行使,重建人民对于司法的信任。

司改会指出,司法院制订的《法官伦理规范》第24条规定:「法官不得执行律师职务,并避免为辅佐人。但无偿为其家庭成员、亲属提供法律咨询或草拟法律文书者,不在此限。前项但书情形,除家庭成员外,法官应告知该亲属宜寻求其它正式专业咨询或法律服务。」本条在司法院「法官守则研修会」草拟时,曾研究是否参考《香港法官行为指引》第84条就法官提供法律协助的范围,除亲属外,是否放宽到「挚友」。最后,该会多数人认为「挚友」内涵难以界定,决议禁止法官提供友人法律协助。

石木钦在9月17日发表「当法官不能没有人性」声明,主张:「本人相信所有司法官都会有类似生活经验,当你成为司法官之后,亲友出事涉讼,第一个想到的人,就是在当司法官的你。…本人只是不想当法官当到没有人性,遇到涉讼的亲友,即避之而唯恐不及。」将亲属与朋友混为一谈,不但违反《法官伦理规范》第24条规定,还会让人民误会法官可以私下向朋友提供法律协助。石没有反省道歉,还误导社会大众,是对司法信任的二次伤害,监察院也有必要调查究责。

司改会认为,根据媒体报导,尚有10余位法官曾与石木钦前委员长的友人饮宴球叙,承办该友人案件的法官、检察官也被疑受不当接触或关说。监察院应该全面清查涉案的司法人员,毋枉毋纵,还无辜者清白,究不法者罪责。

今年三月桃园地检署检察长彭坤业涉及不当关说案,已经严重伤害公众对司法信任。法务部检察官人审会4月12日将全案移送监察院后,至今监察院尚未公布调查结果,还没有回答社会大众对司法的质疑。如今又发生石木钦案,对司法信任的伤害更大于彭案。

一连串发生的司法风纪案件,几乎将过去几年司法改革唤回的人民信任摧毁殆尽,也提醒台湾社会,司法改革必须从确保司法的廉正做起,否则再多的制度修改,也无法挽救人民对司法的信任。

监察院石木钦伦理

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三位监委申请自动调查 宣布将调查石木钦

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