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环保科技园区 创造群聚效应
随着全球「绿色思潮」的崛起，为因应国际潮流与社会环境需求，台湾也积极推动绿色产业之发展，将国内开发区闲置的土地建构成「环保科技园区」，希冀有效集成国内「绿色产业」，创造「绿色经济」，使环保任务与经济发展共创双赢之局面。
落实绿色矽岛愿景
近年来，国内民间或政府部门逐渐意识到环境问题的严重性，然而为了有效集成解决环境危机与创造良好的交互，自二○○一年起，环保署即开端进行设置环保科技园区规划作业，并于二○○二年经行政院核定「环保科技园区推动计画」，二○○三年将构想予以落实，并鼓励相关环保技术和服务业者形成群聚效应，塑造永续的绿色矽岛。
对于「环保科技园区」计画之缘起，工研院能环所研究员暨此计画推动运行者黄英杰表示，垃圾问题是当今台湾重要的环保问题，根据二○○三年度各类事业废弃物申报量统计发现，台湾垃圾量及事业废弃物制造量高达两千六百多万吨，鉴于此，如何加强废弃物资源回收再利用，已成为重要的公共显学。
黄英杰指出，早期垃圾处理方案采一县市一焚化炉之政策，但焚化炉的兴建向来受到民众的群起抗议，引发不少垃圾大战，鉴于此，如何寻求解决之道则是政府面临的严肃课题。
黄英杰强调，加强资源回收再利用已成为全球共同关注的话题，规划园区之理念，简单说，强调环保任务的落实一样是「有利可图」。观看国际环保发展趋势，早已朝向资源化回收再利用为主轴，而我国近几年也高喊「废弃物是错置资源」的口号，意指废弃物是放错地方的资源，所谓「垃圾也可以变黄金」，因此废弃物从焚化掩埋处理逐渐转向资源回收再利用，蔚为世界潮流不可轻忽。
全国共四座园区
为此，环保署提出「环保科技园区推动计画」，自二○○二年起至二○一一年止，希望设置循环型「环保科技园区」，除了促进废弃物之资源转换再生利用外，相对吸引民间投资设厂，同时解决开发区闲置土地与失业率问题，并可扶植新兴环保产业，提升国内环保技术，活络经济发展。
谈到计画属性，黄英杰指出，环保科技园的设置模式，由环保署公开选拔，各县市政府研提园区设置计画，经审查通过后，由县市政府负责建设、招商与营运管理。当前全国共设置四座环保科技园区，分别位于高雄县、花莲县、桃园县及台南县等地区，总面积一二三公顷，预算总经费约六二亿元。
黄英杰坦言，当初为了平衡各区域环保产业发展，原定计画是希望北中南能各设一园区，但中部县市并未提出申请，因此首波选定花莲及高雄两区，后来因原本拟定的计画经费还有预算，而再进行第二波选拔，此时则是选定桃园及台南二区，也因此造就国内四座环保科技园区的诞生。
园区规划各有核心产业
对于当前各环保科技园区推动现况，黄英杰指出，「高雄环保科技园区」位于高雄县本洲开发区内，为「区中区」的形式，不但开发完整且发展迅速，占地四○公顷。而园区核心产业主要规划为环保相关之资源再生、再生能源及环保关键设备等。
「花莲环保科技园区」则是位于花莲县凤林综合开发区内，占地二二公顷，园区核心产业主要规划为生质能源与农业生物科技等。另外，「桃园环保科技园区」是位于桃园科技开发区内，占地三一公顷。园区核心产业主要规划为相关之资源再生、水循环再生、再生能源及高效率环保设备等。
此外，位于柳营科技开发区内「台南环保科技园区」，占地三○公顷。园区核心产业主要规划为相关之资源再生、生物科技、环保设备及再生能源等。
至于推动成效，黄英杰表示，核定的四座园区，当前正积极建设及进行招商任务，而为配合国家整体发展趋势，故入区厂商或研究机构须符合六大产业类别，迄今已核定五十八家厂商进驻，其中已有二十家完成建厂，其余为建厂中或规划中，且四座园区当前皆陆续有多家厂商提出申请，无论是园区招商成果及达成之经济效益已渐展现，且进驻园区的厂商已开端进行产业链结及物质、能源的循环，园区产业生态链结逐渐成型，值得肯定。
环保署提供奖励措施
不过，黄英杰也指出，为了鼓励县市政府积极主动提出土地，运行设置环保科技园区及招商设厂任务，以及鼓励社会公民的参与，配合地方产业发展城乡特色，环保署分别对县市政府与入区厂商及机构，提供适当奖励措施。
但针对补助各县市政府这笔款项，其中有一笔是补助各县市四亿四千万经费，作为循环城乡建设之用，以协助附近城乡转型，环境再造，但许多方案当地政府并未详加评估、设计，致使政策运行效果不彰；他笑着说，与当初发展城乡特色之构想还是有些许差距，未来相信仍有很大的努力空间。
至于未来推动目标，除了更进一步推动既有开发区产业生态化外，他还说，希望能够持续网罗六大产业中比较少的产业入驻（如开创具新兴与策略性之环保技术产业），让园区能够更为完整，强化彼此间更完善的资源再生链结体系，提升绿色产业之国际竞争力，指日可待。
【更多精采属性请看《Taiwan News财经．文化周刊》第341期】
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