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泰缅孤军后裔 7.3上街争身分
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Hoper

【联合报╱记者李志德/台北报导】 2008.06.29 02:41 am 
 
一群来自缅甸北部的侨生将在七月三日走上街头,抗议中华民国一「证」难求,他们明明是国军后裔,长辈们为了准备「反攻大陆」被迫在异乡生根,如今回到「祖国」就学,却连一纸身分证明都拿不到,被迫过着见不得光的日子。

这项抗议行动是由「泰缅地区华裔难民权益促进会」等多个团体发起,为什么选择七月三日,泰缅权促会负责人刘小华说,因为七月四日是包机直航首飞的日子,象征国共的历史恩怨已经成为过去,但泰缅北部孤军后裔,却还承受着国共战争的苦果。

这群抗议的学生来自缅甸北部,却不是「缅甸人」。刘小华解释,国民党当年为了准备反攻大陆,在泰国、缅甸北部部署军队,当前在泰国北部的孤军后裔,在「泰化政策」下,大部分都已经获取泰国国籍;但在缅甸北部孤军官兵及后裔,却始终不被缅甸政府承认为本国人民,在法律上,他们被称为「无国籍人」。

刘小华说,缅北不同于泰北的地方在于:缅北没有难民村,无国籍难民身分不明显;台、缅两国无邦交,无正常交流管道;当地官员贪污受贿情况严重;缅甸境内户籍管理紊乱松散,但也因此使得当地的华人在获取正当公民身分的机会上更加困难。

既然是无国籍人,就无法获取合法护照出国,但台湾的学校仍然年年到当地招生,为了「到台湾念书」这个翻身脱贫的机会,这些缅甸侨生只好使用黑市购买的假护照出国,但念完书后,他们无法回缅甸;一旦居留期满,也无法合法在台湾任务、生活。

民国八十八年五月「入出国及移民法」修正通过后,曾对上述情形进行一次「大赦」,但大赦之后政府继续任由学校到缅北招收无国籍学生进入台湾读书。刘小华批评政府昧于对事实的了解,依然用松散的态度审核他们入境时所持用的证件,但却对入境后的无国籍人的生存问题不理不睬,理由竟然是:「我们怎么知道他们是无国籍人?」「是谁鼓励他们用假护照回台湾的?」

这场争权益、争身分的游行,发起团体没申请,以凸显「他们连身分都没有,何来申请集会游行的权利?」刘小华半开玩笑地说,「被抓最好,反正他们也不准任务,本来就养不活自己,正好『进去』让政府养。」

 


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「自首」 泰缅学生办临时外侨登记证
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【中央社╱台北县十五日电】 2008.07.15 12:52 pm 
 
为解决三百多名泰缅孤军后裔学生在台合法居留问题,入出国及移民署今天受理登记申请,经侨委会、教育部招生行册在案的泰缅学生,经核可者,核发一年效期临时外侨登记证。内政部长廖了以上午也到中和市公所了解登记情形,并关怀泰缅学生希望在台居留的圆梦计画。

移民署考量这些泰缅学生大多数居住在台北县中和、永和地区,为方便他们申请,因此集中在中和市公所统一受理登记。廖了以与内政部次长兼移民署署长简太郎、中和市长邱垂益、县议员金介寿、郑世维、市代会副主席马兆玲等人前往公所关心申请作业。

泰缅学生需经过收件审核应备文档,如持伪造、变造护照或冒用他人身分入国,需经过侦讯制作笔录等过程,符合资格者才能在十九日及二十日,领取临时外侨登记证。

移民署表示,依新订定的「泰国缅甸地区以学生身分入国逾期居留未能强制出国者处理要点」,只要在民国八十八年五月二十一日至去年十二月二十六日期间,经侨务委员会、教育部招生行册在案的泰缅学生,除(涉)犯行使伪造、变造护照或冒用他人身分入境的罪刑外,未于最近五年内犯罪被判处有期徒刑以上刑者都可提出申请。

廖了以表示,学生只要在十五、十六日内完成「自首」,将发给临时身分证明;后续的任务及居留问题,内政部也将于九月份立法院下个会期开议后,与相关部会立即推动修法,解决泰缅学生在台滞留问题。

上午有大批学生到中和市公所办理申请作业,包含从一九九九年开端入境者,聚集在公所外公园以及公所大厅、六楼礼堂等地办理,相关志工也协助学生持护照、毕业证书等申请。

在侦讯时,一位来台近十年的李姓学生坦承,她的护照是变造的,她也不是国军的后裔,当时是以缅币约一百余万元,大约新台币三、四万余元购买。移民署官员还仔细比对护照真伪。

 

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身分特赦》泰缅无国籍生 15、16日登记
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星火
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【联合报╱记者李志德/台北报导】 2008.07.13 03:25 am
  
四百名泰缅无国籍学生本月三日走上街头,争取合法居留权利,获得内政部长廖了以善意回应,承诺给予「身分特赦」。

内政部移民署昨天宣布,这些无国籍学生可以在十五、十六日两天办理登记,经核可者,可以领取一年效期临时外侨登记证,解决在台湾居留问题。

移民署指出,为了解决泰缅学生在台滞留问题,内政部日前召开跨部会协调会议,订定「泰国缅甸地区以学生身分入国逾期居留未能强制出国者处理要点」,作为办理临时外侨登记证依据。

移民署表示,依新订的处理要点,只要在八十八年五月二十日至去年十二月二十六日期间,经侨务委员会、教育部招生行册在案的泰缅学生,近五年内没有犯罪被判处有期徒刑以上刑者,都可提出申请。

由于这些无国籍侨生,绝大多数是持假护照入境,依照上述作业要点,这些持用伪造、变造护照来台湾者,登记前要先办理自首,入出国及移民署专勤队将当场制作笔录,并函送地检署侦办。经审核符合申请条件者,将于三个任务天后发给一年效期的临时外侨登记证。

考量这些泰缅学生大多数居住在台北县中和、永和,为方便他们申请,移民署集中在中和市公所统一受理登记;三个任务天后,居住北县的学生,可于十九、廿日到移民署北县服务站领证;居住其他县市的学生必须到移民署北市服务站领证。

日前率学生上街抗争的「泰缅地区华裔难民权益促进会」运行长刘小华表示,对政府的安排很满意,但她也透露,有当前在泰缅甚至大陆的人士,意图赶来台湾「搭便车」,权促会会替政府好好把关。

 

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为泰缅孤军后裔争公民权
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2008-07-06 中国时报 【雷雅雯】

     当政府、社会几乎集中心力于如何利用两岸新局掏金的时刻,泰缅孤军后裔生存权益却受到政府与社会的严重漠视,泰缅孤军后裔彷佛只属于历史上一个和中华民国再也不相关的时点。事实是,泰缅孤军后裔与我们共同面对局势的动荡,身为中华民国公民,我们有公民权作为生存的基础,纵使对于政经局势再为不满,尚有落脚之地,而无国籍的泰缅孤军后裔却必须在历史的巨浪中载浮载沉。

     在这个议题上,政治理论家汉娜.鄂兰(Hannah Arendt)对于自由主义、自然权利的批判值得政府及社会重视。鄂兰是在德国出生的犹太人,经历第二次世界大战,见证种族屠杀,从纳粹体制中逃离,亲身体验作为国际人球的悲哀,在美国外交官违法核发签证的协助下,始得以进入美国国境,对于无国籍的惨痛遭遇有深切的感受。

     鄂兰指出,在自由主义的思想传统中,权利是人类与生俱来的,早于社会、国家而存在,鄂兰认为,自由主义就权利的此种假设对于国际法保障人类生存条件的功能设下严重的限制。第一次世界大战后,国际联盟虽制定保护少数族裔权利的公约,但仍无法制止少数族裔被剥夺国籍,成为难民,甚至遭到种族清空的不幸遭遇,鄂兰认为这是由于国籍的重要在当时受到严重忽视所导致,在人生而平等、自由的假设下,不会考虑到人在国际社会中的现实处境,因为理论上没有国籍,没有国家的侵害,人应该回到原始的自由状态,但历史证明,没有国籍之人,在现实生活中是无人置理的人渣,人被剥夺国籍后,除了生物性,一无所有。

     鄂兰不相信自然权利足以保障人性尊严,她主张没有公民权,在无法归属于任何一个国家的情形下,一切权利,包含自由主义所主张各种与生俱有的自然权利,完全是空谈。鄂兰强调,人类并非生而平等,人类的平等有赖其归属于政治社群的身分。鄂兰的见解并非出于对国家制度保障的浪漫幻想,而是基于对国际现实的深切体认,而坚信公民权是一切权利的基础。

     国际社会当然已经记取一、二次世界大战的惨痛经验,将国籍的保障纳入国际公约,但无国籍人如何获取国籍,仍取决于各国。有感于全球化时代中无证移民的普及与种族主义、种族屠杀、仇视的继续存在,耶鲁大学政治学教授Seyla Benhabib补充鄂兰理论的不足,以康德的理论奠定公民权的道德基础,Benhabib主张,国家有赋予公民权的义务,当然,国家可以制定成为公民的各种条件,但这些条件必须有实现的可能,且必须透明、公开,让寻求公民权之人有所依据,通过理性的对话,这些条件必须让利益相关者都认为正当。

     笔者认为鄂兰与Benhabib教授的主张值得深思,政府及社会均应倾听并回应泰缅孤军后裔对于公民权的诉求,在对话中努力寻求正当的解决方式,亦应积极评估其他国家、地区的公民权制度(例如欧盟),思考解决之道。另外,笔者个人的立场虽是基于鄂兰及Benhabib的思想,但亦欣见并衷心感谢其他为泰缅孤军后裔与其他外籍人士争取公民权的立论及行动。民主之所以值得珍惜,毕竟民主可以让我们有选择生活方式的机会,降低让与生俱来、无法自行决定的事实(例如出生地、种族)用以决定人类的命运。

     (作者为耶鲁大学法学博士候选人,密西根大学安娜堡分校社会学博士生)

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泰缅孤军后裔 是该还其公道了
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【联合报╱胡又天/研究生(台北市)】 2008.07.05 02:55 am
  
两岸直航,已经开放;身为国共内战遗产的泰缅孤军后裔,也应乘此新时局的开端,从国家、政党得到他们本应享有的历史公道,以及人民普遍的认识与尊重,乃至与台湾人平等的国民待遇了!

然而,孤军后裔的困境,从来就不只是基本的人道问题;它一直更关乎敏感的国族认同与内外政治,还牵涉到隐疾严重的台湾移民政策。处理它,需要我们每一个公民的宏观、慈悲与智慧。

不论统派独派网友,都同意「国民党应该负责」。我们应凝聚共识,第一步做到口惠的还他们以公道和名誉,再在此基础上讨论援助办法,推动国民党与现政府去做,民间也在政府不方便之处予以支持。至于这些行动要出于什么样的意识形态、能有利于何种政治倾向的意义与价值,可以在不扭曲人事的前提下自由阐释;其余东南亚移民与外籍学生、劳工的问题,亦可同时讨论。在最好的情况下,处理泰缅孤军问题,将能推动历史的重构与和合、族群的平等与谅解,乃至重构一套;这,无论对哪一种政治理念,都是有大利的。

为此,笔者希望:

一、泰缅侨生朋友多以文字、图象发表自己的故事与思想。他们也是华人,若有合法身分,当远比非华族的东南亚移民或具「共谍」嫌疑的大陆配偶容易融入台湾。我们的认识仍多只来自《异域》或将之作为弱势客体的报导,所以,请这些同胞发声展现「主体性」,很有必要。

二、学术界多作相关历史研究,新闻界深入报导,以达公道。公道不是几个权威可以定调的,它需要广泛、深入而无禁忌的讨论。

三、民间与政府以平等而不失现实的态度考虑怎么帮助他们。有许多网友认为,可以让孤军后裔来当兵,役满给予国籍,如此则解决他们的经济,亦能缓解国军兵员不足的困境,而且他们应无忠诚问题,有军中经历更能适应台湾社会并得到尊重。笔者认为相当可行;然则,如果是以认定他们好用的心态来构想,便仍有歧视问题,应当警惕。

四、国民党与行政院、立法院切实研议可行方案,从速实行。

五、以此为契机推动国共进一步和解、或台湾族群问题的再检讨很好,促使中共一同处理棘手的泰缅边区问题也不错,但请先专注眼前需要帮助的几百位侨生,不要初步问题还没解决,就急着把人家拿来作政治筹码。

法国思想家德希达有言:「没有不包含债务的遗产,也没有不具遗产意义的债务。」泰缅孤军正是这样一笔遗务;现处弱势的无籍侨生同胞,或也反能导向所有纠缠在国族孽障中的华人与国共两党的救赎。

 

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泰缅孤军后裔 入籍有望
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【联合报╱记者李志德、王宏舜/台北报导】 2008.07.04 04:14 am

大批异域孤军后裔,昨天群集立法院外上访,争取「国籍及合法任务权」,在「亚细亚的孤儿」歌声中,学生激动落泪。
记者林俊良/摄影

延宕多年的近四百名泰缅孤军后裔无国籍问题终于露出解决曙光。昨天深夜十一时四十分,内政部长廖了以到孤军后裔上访现场宣布,同意他们七月十五日一天内完成自首,自首后发给临时身分证明,后续的任务及定期居留问题,内政部九月会发送法案。据了解,修法方向就是比照八十八年的大赦方案。

在两岸直航前夕,昨天为争取身分走上台北街头,要求政府「给我任务权、还我国籍」。一名泰缅孤军后裔说,他们把台湾当成梦中的祖国,没想到想尽方法来台,却成了人球。

晚间接近十点,警方两次举牌,准备逮捕前,内政部长廖了以邀请代表入部协商,晚间十一点四十分,廖了以走到现场宣布协商结果。

下午三点,孤军后裔聚集在立法院群贤楼前,身穿白衣、头绑「还我国籍」白布条,不断诵唱「亚细亚的孤儿」一曲,甚至是中华民国国歌;他们认为国共对立时,孤军变难民,国共和解之际,后裔却变成无国籍人球。

这场由「泰缅地区华裔难民权益促进会」发起的游行,参加者是八十八年五月以后来到台湾念书的侨生,他们要求政府务实面对泰缅地区无国籍华裔难民,让这批人提供真实身份证明文档,接受政府严密审核后,以合法方式返国。

警方派出六十名警力戒备,抗议的孤军后裔保持理智和秩序,递交上访书给立法院长王金平,由秘书处长庄丽珍代收后,下午四点游行至中正纪念堂自由广场,在大太阳下静坐。

卅岁的女子张心来自缅北腊戌,廿三岁时到黑市买假护照,到台湾就读暨南大学,毕业后却无法任务,只能靠朋友接济。她难过地说,「没有国籍,连生病的资格都没有。」她曾到火锅店打工十天,雇主才给她一千元,拿到钱时眼泪都飙出来。

泰缅权促会运行秘书李美萍说,这批学生都是持假护照入境,为什么要用假护照?李美萍说,因为所有的孤军后裔都没有缅甸籍,不用假护照,根本无法出境。

廿四岁的杨崇周是国军第三代,他在缅甸难民村念完高中,从小父亲便告诉他「好好念书,将来一定要去台湾」;后来花了廿万元想办法来台湾,没想到一直无法获取身分,「早知道就不会来了」。

杨崇周说,为了谋生,朋友们会相互介绍打工机会,他到建筑工地做粗工,做了五天工地主任却不给钱,还要他「赶快滚,不然报警抓你」,让他傻眼。

 

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给马总统的一封公开信
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2008-06-29 中国时报 【李美萍/北市(无国籍侨生)】

     尊敬的马总统:我是来自缅甸的无国籍侨生,也是国共内战时期孤军后裔。一直都想要写封信给您,可我不知如何投递,我想了很多的方法,例如:拦截您的座车、站在您家门口大喊、或者写信到总统府的邮箱等等。最后,我选择了公开这封信,希望这封信能「寄」到您心底。

     我到台湾已经八年了。带着懵懂对祖国怀抱的信仰起程,当时的信息是:「只要在台湾求学住满五年就可以申请在台湾定居」,到台后,才发现这是一条骗人的规定。还说:到台湾读书,不用缴学费,可以申请公费补助,这对家境清寒的我来说,是多大的诱惑啊!加上回台湾,是父亲的心愿,也是我成为孝顺女儿的心愿。为了完成这份心愿,我吃足了苦头,我没有公费,必须自费的完成学业,好不容易完成学业后,五年的归化没有了,而我就此成为滞台人球;和我有着相同命运的有近四百位同学。

     到台湾后,我幻想着祖国的模样,像滴尘不染的天堂、像母亲的细心照顾,给我温暖、给我安全感。我以为,祖国是一种安全意识,像天生的血缘关系,人人都可以懂;可是现在,祖国好像被无情控制了,她不再温暖、不再安全。我们不知道可以躲到哪里?哪里可以逃避在祖国逾期居留的拘捕?

     我们这群无家可归的孩子,现在组成了「泰缅地区华裔难民权益促进会」,我们祈求祖国政府接受的心愿被移民署驳回;我真心祈求尊贵亲民的马总统,能看看我们这群二十出头的年轻人,我们有着贡献已力的热忱,有着服务社会的梦想,真心祈求祖国能给我们合法生存的机会,成就完整的人生!

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回响》孤军国家梦 盼政府别回避
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【联合报╱杨文杰/泰缅地区华裔难民权益促进会成员(北县新店)】 2008.06.29 03:36 am 
 
看到六月廿五日联合报屏东地方版报导「缅侨岳翠丽负笈来台圆父梦」一文,道尽了许多在台孤军后裔无国籍人的辛酸。

像「岳翠丽」一样「没有根、没有故乡、没有国籍、没有归属感」的在台孤军后裔,身上都有着同样的缩影。他们到哪里都不被承认,他们有时也很迷惘自己到底是哪里人?

在台湾,几乎每一个孤军后裔也都像岳翠丽一样必须自己努力赚取学费、生活费,有的更必须负担起侨居地家里的一切生活开销支出。在这种情况下,他们的学业当然就没辙儿好好兼顾,所以休学、延毕对他们来说即是无奈的选择,也是不得已的选择。

然而,更令人鼻酸和难过的是,当他们承受不了巨大的学习和经济压力时,他们用激烈的方法来退出解脱他们的痛苦。去年九月底的泰北孤军后裔割腕和今年五月缅甸侨生跳楼的社会事件,就是活生生被社会压抑下令人沉痛的选择。更悲哀的是,泰北孤军后裔的案子一个多月后社会才知晓,缅甸侨生的案子却是其身上的证件是他人证件。

从去年六月开端,有近四百多位泰缅地区孤军后裔在没法继续念书、没法任务,已经被迫变成无国籍人球的情况下,向政府上访要合法生存,可是在硬性的法条和冷血的政府官员面前,仍然高唱着「亚细亚的孤儿」。

「孤军后裔」,奇特的名字中含着凄惨的悲剧,善意的通融里有着荒唐的政策。他们负笈来台不只圆父梦,更希望能有个「国家」梦。台湾政府如果有诚意给他们的先辈恢复其应有的历史地位,就不应该再回避问题和相应不理。

 

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泰缅孤军 国民党有责
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【联合报╱李志德】 2008.06.29 02:41 am
  
民国三十八年底,国民党在国共内战中败走台湾,第八和第二十六两军撤进缅北,在国民党政府的支持下编为「第二十六军并若干纵队」,总计约一万八千人,总指挥为李弥将军。

民国四十二年,孤军部分撤离,剩余的改编为「云南人民反共志愿军」。民国五十年,国际舆论再度迫使孤军撤离缅甸,国军撤出了第一、二、四军。第三、五军主力在李文焕、段希文军长的带领下,抛弃国军军籍数据及一切标识,退驻泰北唐窝和美斯乐,孤军官兵连同后裔一直在异乡生活至今。

泰缅孤军曾经在四十二、五十年因为国际压力,将部分军队撤回台湾,但却因国民党还寄望「反攻大陆」时,孤军能配合从西南进兵,因此两次撤军都阳奉阴违,留下至今难解的泰缅孤军问题,国民党政府对此有难以回避的历史责任。

 

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