97.05.07.金门日报

　　今年3月22日，马英九、萧万长当选总统、副总统之后，台澎金马地区洋溢着一股胜利与欢愉的气氛，彷佛一切希望就在眼前，而两岸关系从冷冻到冰释，从寒冬到春暖花开，也就近如咫尺，唾手可得，眼前似乎已是一片繁荣的盛景。

　　不容讳言，从李登辉到陈水扁，台澎金马地区已经平白浪费了20年的光阴，整整一代人已耗尽了宝贵的青春和永难挽回的时光；换言之，整个一个世代(二年为「一世代」)的人都陷入了「机已先失」的无奈困境，除非加紧努力、奋起直追，否则未来发展的前景，实难以乐估。

　　但是，从马英九先生坚持做一个「全民总统」的角度观察，他既要坚持「马萧开放政策」，也想兼顾李登辉和陈水扁的锁国路线。

　　因此，两岸关系的开展，在他执政初期，恐怕难有快速的进展。

　　他坚持任用台联背景与台独立场的赖幸媛，即是此一主观心态下的客观写照，这也是马英九做给美、日和其他国际社会看的一种「姿态」反应。

　　他不断强调：必须考虑占选民中42％绿营支持者的想法，充分帮助了马英九并不在乎58％投票给他的蓝营支持者如何失望和反弹，因为在蓝、绿这两块版图间，这些支持者已经别无选择。

　　不过，这样的「抉择困境」却不存在金门地区，因为金门选民是以95％的超高支持率让马英九胜选，他可以完全放心而无需踌躇与徘徊。

　　而且，只要在台北的决策当局释出善意，对金、马、澎等外岛地区实施「松绑」与「开放」，不但两岸关系得以冰释，而且这些地区将可大幅度的进步与成长。

　　基于以上的背景，兹将根据金门地区当前的需要和主、客观的条件与环境，提出「金门二大建设」刍议，供台海两岸各界参考，并积极落实为具体之政策。

(一)金厦大桥与金烈大桥。

　　这是解决当前金门交通与发展问题的关键，也是促进金门整体发展与繁荣的指针性工程建设。

　　只要两岸政府通过对话和沟通，充分协作，无论采取任何一种大桥规划路线，将金门、小金门(烈屿)和大陆闽南地区连系在一起，则金厦大桥势将成为大陆「海西建设」中的一大亮点，也会是海西经济、社会集成任务中的一大突破。

　　我们对金厦大桥的建设寄以厚望，也希望即将上任的马萧执政团队能抛开成见，尽早促其实现。

(二)战争与和平博物园区。

　　这是规划经年的博物馆计画，今年正逢「八二三战役」50周年纪念，若能及早定案并开工，将可为金门长期以来倍受煎熬的战争经验，划下代表休止符的永恒句点。

　　除了战争博物馆之外，象征两岸和平与积极对话的「和平园区」，将设置两岸会议中心，提供未来推动两岸对话与进行谈判的实质窗口，藉以优化两岸关系，积极落实「双赢」政策。

(三)孔庙(文庙)。

　　金门文风鼎盛人才辈出，但长期以来，却无一座代表人文化成的孔庙。

　　当前，金门县政府已规划建设一座县级规模的孔庙，以弥补此一缺憾，并拟以福建地区孔庙为参照标准，亟盼大陆方面积极协助，以促其早日完成。

(四)金门大学。

　　金门技术学院当前全校已有学生逾2千人，且校龄已逾10年，共设置10所科系和5所研究所。

　　今后将积极扩增师生员额，并拟招收大陆籍学生就读，尽早升格为一全科型之大学。

　　金门技术学院李金振校长正积极展开「升格」计画，以促成此一理想的实现。

(五)两岸学术交流中心与国际学生中心。

　　金门是冷战时代东亚著名的战区，也是两岸和解新时代的重要标竿。

　　如果能将金门建设成两岸学术交流中心，定期邀请两岸的学者、学生，进行直接面对面的沟通，甚至在同一座讲堂内进行学习、研究、修学位，这无宁是一种良性的学术交流。

　　此外，若能鼓励世界各国学生到金门进修，尤其是设置暑期的夏令营，结合两岸学术、岛屿观光、闽南文化与战争记忆等丰富内涵，将可充分发挥金门的优势，形成饶富特色的国际学术基地。

(六)大陆观光客免签证入境金、马、澎湖。

　　开放大陆观光客以免签证方式来金门观光(期限可定为一次三天)，以吸引厦门、泉州等海西地区的旅客顺道游览金门，促进金门观光产业的整体发展。

(七)机场扩建与码头增建。

　　当前，金门尚义机场与水头码头容量有限，若开放大陆观光客免签证来台，恐不符所需，亟待扩建。

　　尤其是雾季时节，机场导航设备不足，影响地方发展甚钜，亟应优化。

　　除非金厦大桥能在短期内建成，否则机场与码头扩建任务，已是迫在眉睫。

(八)节能住宅与生态之城。

　　金门阳光充足、风量亦大，若能充分运用光能、风能发电，推广「节能住宅」和「绿色建筑」概念，并采纳再生水循环运用设施，将可大幅度减少能源的无谓浪费。

　　近年来，大陆地区新建住宅中节能设备已日渐普及，若能引进相关技术与设备，将可落实生态之城、绿色之岛的理念。

　　此外，两岸政府亦应及早通过对话协商，自福建海西地区引水供电，解决金门地区民众所需。

(九)新县政中心，推动全岛区域计画。

　　在当前两岸新形势下，金门若根据过去之拟议，以30万人口为今后发展目标，则各区域均应根据自身条件，发展各自特色。

　　在此一目标下，金门县政府亦宜向岛屿中央区段迁移，并建设成一个结合行政、商务、文化与交通中枢的共构建筑群，藉以促进全岛各区域的均衡发展。

()「两岸事务仲裁法庭」。

　　由于两岸法制不同，生活经验亦异，近年来在民间交流过程中出现不少纠纷与争议，两岸司法当局亟应考虑在金门、厦门两地分别设置「仲裁法庭」，以金厦两地作为特区，派遣相关法制人员，进行折冲与仲裁任务，藉以化解分歧，保障当事人之权益。凡属台湾人士在大陆之权益保障问题，应在厦门进行审理；至于大陆人士在台湾之权益保障问题，则在金门进行。

(一)「闽南语大辞典」与「闽南文化百科全书」。

　　台湾有七成人口来自闽南地区，与泉州、漳州、厦门、龙岩等地口音相近，风俗、文化亦相类似，尽管当前两岸已有多部闽南语辞典问世，但却无任何一本经过两岸学者与专家通力协作，彼此相互攻错的权威性辞书或百科全书。

　　我们希望由两岸政府协助推动，汇集学术界与文化界的精华，共同促成「大辞典」与「百科全书」的及早完成，这将是海西建设中的一项文化性伟业！

(二)金门学术图书馆。

　　金、厦两地近在咫尺，厦大、集美大学等校均为学术重镇，已有长期建树，图书与信息均不稀缺；但金门则脱离战区经验未久，尚无一所完整、丰沛的学术性图书馆。

　　金门县政府应结合金门技术学院，集中资源，协作设立一座兼具「县立图书馆」与「大学图书馆」双重功能的「金门学术图书馆」，以藏书至少百万册为目标，提升金门地区的整体学术水平，并作为与大陆进行学术交流的重要平台，促进两岸高等学术的协作与发展。

　　总之，金门今后之发展与建设，其规划与运行任务，固应由本地政府与民众戮力完成；但沟通、谈判与批准任务，决定权却在台北的中央政府。

　　如果，金门民众在总统大选中95％的支持率代表的是一种「全民意向」，则期待成为「全民总统」的马英九先生，就不难了解什么才是金门民众的「心之所向」！

（本文为代表金门县政府，在5月17日于福州举行的「第二届海峡两岸经济发展论坛」会议中，所发表的专题报告）