四川大地震后传出当地邻近水库已发现裂痕,若再加上天候不佳降雨量高,随时都会有崩裂的危机,致引发二次灾害,对四川灾区来说无疑是雪上加霜,而这也跟台湾九二一地震后因强烈震动所造成的土层松软,致使其后发生土石流灾害严重肆虐的情况如出一辙,对震灾撤销任务之完成更形艰困,撤销时间也大幅增长。
而四川震灾的发生对尚未完全走出九二一灾后伤痛的台湾人来说,除了引出一股将心比心的悲悯之外,另一部份也勾起台湾人对地震那股深层的恐惧,尤其近来有部份学者指出嘉义地区已经进入百年大地震的周期,更是引发云嘉南地区部份民众的恐慌,深怕大地震又将到来。
地震灾害必然会发生,但当前科技仍无法对地震预报作精确判断,仅能以不完整的历史数据及有限的地球物理物性异常做中长期地震预警。若以此做为提高民众防灾的警觉心理,自是无可厚非,但若无具体防救灾规划及落实,将无法对人民生命财产做有效的保障。
笔者认为当前主事者应将重点放在平时如何防范、减轻灾害带来的损失,但这意味着政府是否有完整的应变计画
包含二次灾害防范(如前述造成洪灾以及火灾、土石流等)、各类团体动员、灾民后续安顿等问题,以及由中央至地方政府完整的防救灾体系之创建,并有充足人力、经费来推动防救任务;且平时如何对民众创建防灾心理建设、防救宣导等,亦是重大问题。此外,主事者也应提供足够资源来强化高灾害潜势地区地下构造的了解以及基本数据搜集,让专家学者有足够的研究数据及数据做更可靠的推断。
防救灾害是一个较不易凸显政绩的任务,笔者期望未来政府应该要有善战者无赫赫之功的心态,于平时做好预防任务,在灾害发生前做好预防及准备,灾后能立即适当应变以减轻生命财产的损失。现在与其仅做不甚可靠的猜测及推断来造成民众恐慌,不如思考如何将正确的防救灾任务落实宣导与推广,让民众在面对下一个灾害之前,无论在心理建设或物质设备上已有了万全准备。