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白色芬兰 浏览155丨回应0丨推荐14
2008/06/23 18:31:23

 

《封面故事 :小国致胜Ⅰ》 

白色芬兰 

僻处极地,曾经是最贫穷的国家, 

也曾被东西两强占领,苦命八百年的芬兰, 

如何用三大策略,变身幸福国, 

成为全世界争相学习的典范? 

撰文/萧富元  

  

 芬兰总统府外几乎看不到守卫。朴实无华的三层楼建筑物,正对蔚蓝海港,相隔不到一百公尺。大型波罗的海邮轮轰然入港,愈靠愈近,犹如巨鹰俯冲,几乎叼下这栋由盐仓改建的白色总统府。 

 总统府斜对街,是摊贩云集的赫尔辛基市场。大白天,又是卖鱼、又是卖花,一派热闹。总统哈洛宁的贵宾得忍着腥臭味,入府晋见这位芬兰史上第一位女总统。外交部顾及国家颜面,曾经柔性劝离摊贩;摊贩反问,在这里做生意碍着谁了?要搬,总统府搬。 

 结果,摊贩照常卖他的鱼,国宾照样摸着腥臭味进总统府。在芬兰,天大;地大;民大;官?不大。 

 移居芬兰将近五年的一位台湾人羡慕不已,时局再差,芬兰官员也说不出大家要共体时艰这种话。那是人民的自由选择,不是政府无能的遁词。 

小国奇迹 

 历史的镁光灯总是探照在以小抗大的英雄身上。如果说,九○年代轰动全球的小国奇迹是由台湾主演,千禧年后上演的续集,则由芬兰担纲最佳主人公。 

 在过去六年中,芬兰四次摘下世界经济论坛(WEF)全球竞争力桂冠。芬兰十五岁中学生,在四十三个先进国的「国际学生评量计划」(PISA)大赛中,蝉联两次总冠军。国际透明组织公布的最拒腐蚀政府榜单上,榜首还是芬兰。 

 主流的流行文化,芬兰人也没有缺席。摇滚乐团Lordi去年在欧洲音乐大赛获得史上首冠,那个晚上,主唱「Mr. Lordi」(Lordi芬兰文是主的意思)精心戴着一顶白底蓝十字芬兰国旗帽,举国疯狂,在街头挥舞国旗、按喇叭庆祝。爱画画、也许并不特别喜欢重金属乐的总统,还拍贺电给这团打扮成恶魔的「芬兰之光」。 

 就像是养了一手好牌,怎么打怎么赢。芬兰成了典范移转的新标竿,频频登上国际主流媒体的封面。 

 地图上看芬兰,长得像一个穿着长裙、高举右手的仕女(左手在二次大战后割给了前苏联)。怎么看,芬兰都不是豪门千金,欧洲人称它「波罗的海的女儿」,总有那么一点苦命的暗示。 

冷酷异境,东西通吃  

 论岁数,芬兰还比中华民国小六岁;论发展,芬兰和台湾几乎同时进行工业化、同步发展信息科技;论尺寸,使用芬兰文的人,不过是使用正体字的四分之一;论地缘,台湾隔海有一个不甚友善的「暴发户」,芬兰则是被两个总共占领它超过八百年的「大户」东西零距离挟住(芬兰人多羡慕有那条台湾海峡!)。 

 尽管僻处极地,全球的芬兰热未曾降温。作家吴祥辉去了芬兰,赞叹连连,写了一本《惊艳芬兰》惊艳台湾。前年,美国《华盛顿邮报》副主编凯瑟(R. Kaiser)到芬兰采访,返美后刊出一系行报导,反省:「如果我们那么有钱、又聪明,为什么不能像他们?」边陲芬兰让中心美国怃然有愧。 

 为什么?是因为芬兰人聪明,还是幸运? 

 如果,「生于忧患」也能算运气,那么,芬兰可以说得天独厚。 

 芬兰不是北欧「正黄旗」,它不在斯堪地那维亚半岛上,语言、人种皆与北欧诸国殊异,在日耳曼语系里,「芬人」(Finns)指的是北欧狩猎采集的原始人。欧洲人从不把芬兰当欧洲国家看待,在冷战时期,欧洲甚至视芬兰为游走资本主义和共产社会的「双面间谍」,戒它防它。 

 对于不欧不亚、不东不西的尴尬处境,芬兰人刻骨铭心。芬兰人不诉诸激情,反而用智慧来证明,它并非两面国,而是东西世界的战略缓冲地。芬兰还用智慧折服一向有优越感的欧洲和北欧邻邦,在文化和经济上,它也可以是赢家。 

芬兰模式的「三只脚」 

 「芬兰模式」是近年经济学家热中研究的主题,当过二十一年国会议员、六十四岁的总统哈洛宁十月中旬应伦敦政经学院邀请演讲,娓娓道出芬兰从一个最贫穷、最遥远的国度,变成全球最有竞争力的国家,秘方就是这一帖集合「民主、完善治理、社会福利和投资教育」的芬兰模式。 

 芬兰鼎起聪明的三足──务实哲学、福利制度和聪明的投资策略──稳稳踏上强国之路。 

Smart philosophy 务实,智慧的开端 

 要找一个词来形容芬兰,务实是最好的选项之一。务实哲学让芬兰即使面对恶劣形势,也能保住民主和完善治理。既然改变不了地理位置,干脆顺势而为,化双面夹击为双面助攻。 

俄罗斯、俄罗斯、俄罗斯 

 东望西进,芬兰双箭齐发。 

 赫尔辛基九月天,彷佛要贪婪吸收夏天最后一道余温,市中心这栋有百年历史的正宗芬兰餐厅,透明玻璃墙内墙外坐满了人。六十开外的外交部新闻官玛利亚莲娜,两年前才从巴黎调回芬兰,难得坐在十五℃的阳光下享受芬兰最道地的鲑鱼。吃完中饭,她还要搭电车去学俄语。 

 有着芬兰典型宽广身材的她解释,这几年俄罗斯经济风驰电掣,申请到芬兰旅游、经商的人愈来愈多,她经常要去三百多公里外的圣彼得堡审核签证业务,「会说一点俄语比较实际。」 

 能说四种语言的玛利亚莲娜再过几年就要退休了,学俄语除了是公务需要,也是想直接知道俄罗斯人在想什么。 

 对芬兰人来说,了解俄罗斯人在想什么,不是什么个人兴趣,而是攸关国家安全。 

 今年九月,芬兰国防部长造访美国首府华盛顿,在公开演讲时,就率性直陈,今日芬兰的三大威胁是:俄罗斯、俄罗斯、俄罗斯。 

 俄罗斯之于芬兰,正如中国大陆之于台湾,是威胁,也是机会。在料理芬俄双边关系时,芬兰奉行特有的「Sisu」(胆识)哲学:遇逆境时务实不蛮勇,坚毅完成该完成的任务。 

认清现实,智慧的开端 

 独立已经九十年,和前苏联两次决定命运的战争(冬战、续战)也退出一甲子,提到前「祖国」,芬兰还是有那么一点顾忌。芬兰从建国以来,就不拘侑意识型态,坚定走务实政治路线(realpolitik)。只要上过学,都背得出前总统帕西奇夫(J.K. Paasikivi)的这句名言:「认清事实是智慧的开端。」芬兰人知道,得有「唯智者,能以小事大」的能耐,他们坚持的民主体制才能维系至今。 

 「芬俄边距有一千三百多公里长,到现在都还有地雷,不务实,芬兰不能永远保持繁荣,」二十二岁创立芬兰第一家在线防毒软件公司F-Secure,董事长席拉斯玛(R. Siilasmaa)用他低沉缓慢的声音说,安全与发展是芬兰的首要目标,不务实,一切都是空谈。 

 为了生存,芬兰硬生生吞下「割让十分之一国土、六年内赔偿六亿美元、外交决定要经过苏联同意」的历史屈辱,求得东线无战事;芬兰也因为对苏联瞻前顾后,饱受西欧世界批评,德国媒体甚至发明Finlandisation这个词,来揶揄小国面对大国时的处处自我设限。芬兰媒体少见反苏言论,公共图书馆还曾行一千七百多本书为禁书,拒绝陈行,因为属性反苏。 

 再委屈,领导人也从来不公开批评「俄」邻。和俄罗斯和平共处,是芬兰最高的现实。尽管苏联已经在十六年前灰飞烟灭,至今芬兰还是没有添加以抗俄为成立宗旨的北大西洋公约组织(NATO)。 

 芬兰务实看待俄罗斯,除了安全顾虑,还有经济盘算。 

 二次大战之后的五十年间,苏联是芬兰最大的出口市场,占芬兰对外贸易额的四分之一。苏联解体后,芬兰GDP两年内掉了一○%,就业率狂跌二○%,对苏联的依存可见一斑。 

 到现在,俄罗斯仍是芬兰第二大贸易伙伴,每年对俄罗斯出口值成长二五%;此外,俄罗斯还是芬兰最大的能源与原物料供应国。应对进退,大意不得。 

超英赶美,西方富国 

 也是因祸得福,为了偿还战争赔款,芬兰在短时间内发展出坚强的重工业基础,驰名世界的诺基亚和造船、造纸业,都大发「国难」利市。芬兰像是国家版的灰姑娘,靠出口到东边市场的木材纸浆和金属工业,快速工业化。在八○年代超英赶美,一举追上传统西欧强国,跻身西方富国之林。 

 随着俄罗斯成为世界三大新兴市场,芬兰的战略位置愈显重要。位在芬兰东南方的瓦力玛(Vaalimaa),是欧盟进出俄罗斯最主要的关卡,每年有两百万人次经过这里往返欧俄。芬兰边境海关抱怨,这里几乎天天大塞车,每天都有上千辆卡车排队出入关。 

 正如英国《金融时报》分析,芬兰已经成为世界产品输入俄罗斯的「重要导管」,西欧国家透国芬兰,将产品送到俄罗斯这个超级市场;毕竟,最会跟俄罗斯打交道、做生意的,还是芬兰人。 

 「芬兰不能错过俄罗斯的机会,芬兰企业未来要靠它成长,」芬兰科技与工业协会创新中心主任亚拉亚斯齐(J. Yla-Jaaski)不讳言。 

 就以芬兰零售业龙头、有一百四十五年历史的Stockmann集团为例,有四分之一的销售额和获利都来自以俄罗斯为中心的波罗的海四国,这块区域共有一亿五千万人口,对只有五百万人的芬兰,简直是一只生意源源不绝的聚宝盆。 

通往亚洲的市场,要经过芬兰 

 东望之外,芬兰也绝对不自外于欧洲。 

 芬兰自十二年前添加欧盟后,就安分且积极地扮演模范生角色,率先遵守并实现欧盟各种协议,也是北欧唯一使用欧元的国家。芬兰并提供他们的对俄「专业」,协助欧盟和俄罗斯打交道,欧俄之间的重要峰会,经常都由芬兰当东道主,负责穿针引线。 

 芬兰添加欧洲大家庭,也名正言顺分散出口重心,如今,欧盟十五国占芬兰的贸易量已有六五%,芬兰超过七成的资金是投资在欧盟各国。 

 除了东守俄罗斯、西拓欧洲,芬兰更南开亚洲市场。 

 芬兰曾经以「北欧的日本」自居,引进并学习日本的产业发展模式。早在亚洲市场崛起之前,芬兰已目光独具,经营自己的亚洲策略,婉拒添加北欧四国共组的北欧航空,独自培养国家航空。芬航不和欧洲人抢欧洲、抢美国,而是先发抢亚洲,利用本身东西缓冲区的地理优势,大力开拓亚洲航线,成为北欧飞亚洲航班最多的航空公司。 

 于是,北欧通往亚洲的市场,要经过芬兰。 

 虽然开车到哥本哈根国际机场只要二十分钟,瑞典第三大城马尔摩的创业家哈肯森(L-G Hakansson),要去巡视他的上海车间时,还是绕路先到赫尔辛基,再转飞亚洲。「那是去亚洲最快的路,」经营汽车散件再制业务的哈肯森说。 

 芬兰人的务实,并不是短视的现实主义,而是深谋远虑后的精算抉择。从一个敏感的政策议题,即可见芬兰从远看近的务实思考。 

 环境部司长尤苏卡宁(J. Uosukainen)举例,早在这波能源荒发生之前,芬兰就已警觉太过依赖俄罗斯能源;他们也注意到,芬兰人均二氧化碳排放量全欧第二高,迟早会面临欧盟的减碳压力。在政府民间多方讨论后,芬兰达成共识:打破欧洲高举二十年的反核神主牌,成为西方世界第一个重新使用核能的国家。 

 芬兰现在已经有四座核电厂,第五座两年内完工,当前正在评估第六座。至于最头痛的核废料问题,在芬兰也不曾造成冲突,处置厂所在地居民以压倒性的三分之二,赞成设在自己家门口。 

 「只要是对未来有利的事情,芬兰人一定会去做,」尤苏卡宁强调,芬兰没有对抗意识,只有务实意识。 

 从六○年代欧洲的穷国,八○年代追过欧美水准,到现在国民所得名行全球第十名,芬兰人聪明务实的思维,让这个偏远的北大荒,每二十年量子跃变一次,不断累积前进的能量。 (本文未完)

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2007-11-21/天下杂志/385期】 

 



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